T.C.

İÇİŞLERİ BAKANLIĞI

Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü

22.04.2014

 Sayı: 29102412-000-8506

Konu: Belediye Başkanları

İlgi: Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığının 14/04/2014 tarih ve 5510-4/c sayılı yazısı.

2014 yılı Mahalli İdareler Genel Seçimlerinde belediye başkanı seçilenlerin 30/03/2014 tarihi itibariyle tescilinin yapılarak işe giriş bildirgelerinin, görev süresi sona erenlerin ise işten ayrılışlarının yine aynı tarih itibariyle yapılarak işten ayrılış bildirgelerinin elektronik ortamda ve yasal süresi içerisinde Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığına gönderilmesi gerektiği, ayrıca belediye başkanı olarak görev yapmakta iken Mahalli İdareler Genel Seçimleri sonucunda yeniden belediye başkanlığına seçilenlerin 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi uyarınca ilgileri devam ettirilerek prim/emeklilik keseneği ve kurum karşılıklarının gönderilmeye devam edeceğini ve benzeri diğer hususları açıklayan Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığının ilgi yazısı ekte sunulmaktadır. Bilgi edinilerek konunun iliniz dahilindeki belediyelere duyurulması ve gereğinin ifası hususunda,

Bilgi ve gereğini rica ederim.

Ömer DOĞANAY

Bakan a.

Genel Müdür

T.C.

SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞI

 14.04.2014

 Sayı: 5510-4/c

Bilindiği üzere, 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin dördüncü fıkrası,

” Birinci fıkranın (c) bendi gereği sigortalı sayılanlara ilişkin hükümler;

b) Başbakan, bakanlar, Türkiye Büyük Millet Meclisi üyeleri, belediye başkanları, il encümeninin seçimle gelen üyeleri, hakkında da uygulanır” hükmünü,

Aynı Kanunun 5434 sayılı Kanuna ilişkin geçiş hükümleri başlıklı geçici 4 üncü maddesinin dördüncü ve beşinci fıkraları ise,

“Bu Kanunda aksine bir hüküm bulunmadığı takdirde; iştirakçi iken, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla bu Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamına alınanlar, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce 5434 sayılı Kanun hükümlerine tabi olarak çalışmış olup bu Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendine tabi olarak yeniden çalışmaya başlayanlar ile bunların dul ve yetimleri hakkında bu Kanunla yürürlükten kaldırılan hükümleri de dahil 5434 sayılı Kanun hükümlerine göre işlem yapılır.

Bu madde kapsamına girenlerin aylıklarının bağlanması, artırılması, azaltılması, kesilmesi, yeniden bağlanması, toptan ödemeleri, ilgi devamı, ihya ve borçlanmaları, diğer ödemeler ve yardımlar ile emeklilik ikramiyeleri hakkında bu Kanunla yürürlükten kaldırılan hükümleri de dahil 5434 sayılı Kanun hükümlerine göre işlem yapılır ve bu maddenin uygulanmasında mülga 2829 sayılı Kanun hükümleri ayrıca dikkate alınır.”, hükmünü amirdir.

Bu hükümler uyarınca, 30/3/2014 tarihinde yapılan Mahalli İdareler Genel Seçimleri sonucunda, belediye başkanlığına seçilmiş olanlar 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında sigortalı sayılacak olup, bunlardan 5510 sayılı Kanunun yürürlüğe girdiği 2008 yılı Ekim ayı başından önce 5434 sayılı Kanuna tabi hizmeti bulunanlar (yedek subaylık, vekillik hizmeti ya da 5434 sayılı Kanuna tabi göreve başlayan, adına emeklilik keseneği ve kurum karşılığı kesilmeden görevinden ayrılanlar dahil) hakkında 5510 sayılı Kanunun geçici 4 üncü maddesi uyarınca 5434 sayılı Kanun hükümleri uygulanacaktır.

Buna göre, 30/3/2014 tarihinde yapılan Mahalli İdareler Genel Seçimleri sonucunda, belediye başkanlığına seçilenlerden;

2008 yılı Ekim ayı başından önce 5434 sayılı Kanuna tabi hizmeti bulunmayanlar seçimlerin yapıldığı 30/3/2014 tarihinden,

2008 yılı Ekim ayı başından önce 5434 sayılı Kanuna tabi hizmeti olanlar ise seçimlerin yapıldığı tarihi takip eden aybaşı olan 15/4/2014 tarihinden,

itibaren isteklerine bakılmaksızın 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi uyarınca sigortalı sayılacaklardır.

30/3/2014 tarihinde yapılan Mahalli İdareler Genel Seçimlerinde belediye başkanı seçilenlerin 30/3/2014 tarihi itibariyle tescilinin yapılarak işe giriş bildirgelerinin, görev süresi sona erenlerin ise işten ayrılışlarının yine aynı tarih itibariyle yapılarak işten ayrılış bildirgelerinin elektronik ortamda ve yasal süresi içerisinde Kurumumuza gönderilmesi gerekmektedir.

Ayrıca, belediye başkanı olarak görev yapmakta iken 30/3/2014 tarihinde yapılan Mahalli idareler Genel Seçimleri sonucunda yeniden belediye başkanlığına seçilenlerin 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi uyarınca ilgileri devam ettirilerek prim/emeklilik keseneği ve kurum karşılıkları gönderilmeye devam edecektir.

Diğer taraftan, yaşlılık veya emeklilik aylığı almakta iken belediye başkanlığına seçilen ve 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında sigortalı olmak istemiyle Kuruma yazılı olarak başvuranlardan;

2008 yılı Ekim ayı başından önce 5434 sayılı Kanuna tabi hizmeti bulunmayanların dilekçelerinin Kurumumuz kayıtlarına geçtiği tarihten,

2008 yılı Ekim ayı başından önce 5434 sayılı Kanuna tabi hizmeti bulunanların ise dilekçelerinin Kurum kayıtlarına geçtiği tarihi takip eden aybaşından,

itibaren yaşlılık veya emeklilik aylıkları kesilmek suretiyle 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında sigortalı sayılacaklardır.

5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) veya (b) bendi kapsamında sigortalı iken belediye başkanlığına seçilenler de, isteklerine bakılmaksızın seçildikleri tarih itibariyle bu sigortalılıkları sona erdirilerek (c) bendi kapsamında sigortalı sayılacaklardır.

Yaşlılık veya emeklilik aylığı almakta iken belediye başkanlığına seçilen ve istekleri üzerine 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında sigortalı olanların işe giriş bildirgelerinin istek dilekçelerinin Kurum kayıtlarına geçtiği tarih itibariyle elektronik ortamda ve yasal süresi içerisinde Kurumumuza gönderilmesi gerekmektedir.

5510 sayılı Kanuna göre ilk defa 4 üncü maddenin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında sigortalı olanların prime esas kazançlarının hesabında, büyükşehir belediye başkanları için bakanlık genel müdürünün, diğer belediye başkanları için ise öğrenim durumları itibariyle 657 sayılı Kanuna göre yükselebilecekleri dereceyi aşmamak kaydıyla, 657 sayılı Kanuna ekli (I) sayılı ek gösterge cetvelinin “VIII- Mülki İdare Amirliği Hizmetleri Sınıfı” bölümünün (d) bendinde belirtilenlerin prime esas kazançlar toplamı üzerinden hesaplanacak prim tutarlarının belediyede çalışan diğer personeller için düzenlenecek aylık prim ve hizmet belgesi ile birlikte Kurumumuza gönderilmesi gerekmektedir.

5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında sigortalı olan ve hakkında 5510 sayılı Kanunun geçici 4 üncü maddesi uyarınca işlem yapılacak olan belediye başkanlarının ise 5434 sayılı T.C. Emekli Sandığı Kanununun mülga ek 48 inci maddesinin (b) fıkrasının ikinci bendi uyarınca; belediye başkanlığına seçildikleri tarih itibariyle yapılacak intibakları sonucu bulunacak emeklilik keseneğine esas aylık derece ve kademeleri tutarına, Mülki İdare Amirliği Hizmetleri Sınıfında aynı derece için belirlenen ek gösterge rakamı da eklenmek suretiyle bulunacak tutar üzerinden emeklilik keseneği ve kurum karşılığı kesilerek gönderilmesi gerekmektedir.

Diğer taraftan, 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında sigortalı sayılanların asıl veya ek mahiyette aylık prim ve hizmet belgelerinin verilme süreleri 01/09/2012 tarihli ve 28398 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan İşveren Uygulama Tebliğ ile belirlenmiş olup;

1- Sigortalının cari ayda ödenen aylık veya ücretlerinden kesilen emekli keseneği ve kurum karşılığı ile prim tutarlarına ait asıl mahiyette aylık prim ve hizmet belgelerinin;

a) Her ayın 15’i ila müteakip ayın 14’ü arasındaki maaşını ayın 15’inde peşin alan sigortalılar yönünden, maaş ödemelerinin yapılması gereken ayın 25’inci günü sonuna kadar,

b) Her ayın 1’i ila 30’u arasındaki maaşını ayın 1’inde peşin alan sigortalılar yönünden, maaş ödemelerinin yapılması gereken ayın 11’inci günü sonuna kadar,

c) Her ayın 15’i ila müteakip ayın 14’ü arasındaki maaşını müteakip ayın 15’inde çalıştıktan sonra alan sigortalılar yönünden, maaş ödemelerinin yapılması gereken ayın 25’inci günü sonuna kadar,

d) Her ayın 1’i ila 30’u arasındaki maaşını müteakip ayın 1’inde çalıştıktan sonra alan sigortalılar yönünden, maaş ödemelerinin yapılması gereken ayın 11’inci günü sonuna kadar, her bir maaş ödeme dönemi için 5510 sayılı veya 5434 sayılı Kanuna tabi personel için ayrı ayrı olmak üzere Kuruma gönderilmesi zorunluluğu getirilmiştir.

Belediye başkanlığında görevli personelin maaşları ayın 15’inde peşin olarak ödenmekte iken belediye başkanlarının ödenekleri çalıştıktan sonra ayın 15’inde ödendiğinden, tebliğ hükümleri gereğince;

-30/3/2014 tarihinde yapılan Mahalli İdareler Genel Seçimleri sonucunda, belediye başkanlığına seçilenlerin aylık prim ve hizmet belgelerinin maaş ödemesinín yapıldığı dönem “çalıştıktan sonra ayın 15’i” olarak,

-Ayın 15’inde peşin maaş ödenen diğer personelin aylık prim ve hizmet belgelerinin ise maaş ödemesinin yapıldığı dönem “peşin ayın 15’i” olarak, gönderilmesi gerekmektedir.

Buna göre, Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında ilk defa sigortalı sayılanların 30/03/2014-14/04/2014 tarihler arası prime esas kazançlarının 16 prim ödeme gün sayısı üzerinden aylık prim ve hizmet belgelerinin ait olduğu dönem “Mart 2014” seçilmek suretiyle bildirilmesi,

Haklarında gerek 5434 sayılı Kanun gerekse 5510 sayılı Kanun hükümleri uygulanacak olan belediye başkanlarının 15/04/2014-14/05/2014 tarihler arası 2014 Nisan ayına ilişkin aylık prim ve hizmet belgelerinin ödeneklerinin ödendiği 15/05/2014 tarihinden (25/05/2014 tarihinin hafta sonuna denk gelmesi nedeniyle) 26/05/2014 tarihine kadar gönderilmesi gerekmektedir.

Ayrıca, Mahalli İdareler Genel Seçimlerinde ilk defa belediye başkanı olarak seçilenlerin 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında ilgilerinin kurulabilmesi ve adlarına ödenecek olan prim tutarının tespit edilerek bildirilebilmesi için ilgililerin askerlik terhis belgesinin ve son öğrenim durumunu gösterir belgenin birer örneği ile belediye başkanı seçilmeden önce 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) ve/veya (b) bendine tabi olarak geçen hizmetleri varsa hizmetin hangi il sınırları dahilinde geçtiğinin ve sicil numarasının Ankara Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü Sıhhiye Sosyal Güvenlik Merkezine bildirilmesi,

Belediye başkanlığı görevi sona ermiş olanların Kurumumuzca yapılacak işlemlere esas olmak üzere Hizmet Takip Programında (HİTAP) eksik olan bilgilerinin tamamlanması ve yeni seçilenlerin bilgilerinin de yine bu programa eksiksiz bir şekilde girilmesi gerekmektedir.

Bilgi edinilmesini ve bu hususun tüm belediyelere bildirilmesini arz ederim.

Cüneyt OLGAÇ

Genel Müdür V.