Maliye Bakanlığı Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğünün Mali ve Sosyal Haklara İlişkin 04.01.2016 gün ve 06-02-08 sayılı Genelgesindeki açıklamalar dikkate alınmalıdır. Bu genelgede;
A) Toplu Sözleşmeyle sağlanan mali ve sosyal haklara ilişkin hükümler ve düzenlemeler ile,
B) 2016 Mali Yılı Merkezi Yönetim Geçici Bütçe Kanununda Yer Alan Bazı Hükümlere İlişkin açıklamalar yer almaktadır.
Bu genelgeye;
http:/www.bumko.gov.tr linkinden ulaşılabilir.
HATIRLATMA!
(Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliği)
14/06/2014 tarih ve 29030 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği’nin Gösterim (lejand) teknikleri başlığı altında yer alan 10. maddesinin 3. fıkrasındaki “Gösterim listesine ilişkin teklif niteliğinde olan, öznitelikler ve kodlamalar ile planların özelliği gereği ihtiyaç duyulacak gösterim tür ve tipi Bakanlıkça değerlendirilerek uygun görülen gösterimler, Bakanlığın internet sayfasında ilan edilir. Bakanlıkça ilan edilmeyen gösterim planlarda uygulanamaz.” hükmü uyarınca Bakanlığa iletilmiş olan talep ve teklifler değerlendirilmiştir.
Bu kapsamda 2014 yılı dönemine ait olarak Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği’nin; “EK-1a Ortak Gösterimler, EK-1c Çevre Düzeni Planı Gösterimleri, EK-1ç Nazım İmar Planı Gösterimleri, EK-1d Uygulama İmar Planı Gösterimleri ve EK-1e Detay Kataloğu”na ekte yer alan gösterimler, açıklamaları ile birlikte ilave edildi.
Bakanlık Makamının 06/01/2015 tarihli ve 661 sayılı Olur’u ile uygun görülen; İlave Gösterimler ile İlave Detay Katoloğu için aşağıdaki linkleri tıklamanız gerekir.
EK-1a İlave Ortak Gösterimler, EK-1c İlave Çevre Düzeni Planı Gösterimler, EK-1ç İlave Nazım İmar Planı Gösterimler, EK-1d İlave Uygulama İmar Planı Gösterimler
EK-1e İlave Detay Kataloğu”
10.Şubat 2016 gün ve 29620 sayılı Resmi Gazetede 6663 sayılı Gelir Vergisi ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkındaki Kanun yayınlandı.
Bu Kanundaki düzenlemeye göre; polislerin ek göstergeleri artırıldı. Buna göre, *polislerin maaşlarında 151 lira ile 452 lira arasında zamlanacak.
*Memurlara toplu sözleşmeden kaynaklanan bir derece artışı 15 Şubat günü maaşlarına yansıyacak. 1 derece artışı kamu görevlilerinin mali haklarını hizmet sınıfı, kadro unvan ve derecelerine göre farklı tutarlarda artıracak. Buna göre;
9’uncu dereceden 8’inci dereceye yükselen “memur” unvanlı personelin maaşı 6 lira artarken, 8’inci dereceden 7’inci dereceye yükselen “memur” unvanlı personelin maaşı 55 lira civarında artacak.
9’uncu dereceden 8’inci dereceye yükselen öğretmenin maaşı 35 lira artarken, 8’inci dereceden 7’inci dereceye yükselen öğretmenin maaşı 10 lira civarında artacak.
8’inci dereceden 7’inci dereceye yükselen mühendisin maaşı 13 lira artarken, 5’inci dereceden 4’üncü dereceye yükselen mühendisin maaşı 178 lira civarında artacak.
8’inci dereceden 7’inci dereceye yükselen hakimin maaşı 200 lira civarında artacak.
Emniyet Hizmetleri Tazminatları Arttırıldı
Resmi Gazetede dün yayımlanan 6663 sayılı kanunda yapılan düzenlemeyle,
* Emniyet hizmet sınıfında yer alan personelin Emniyet Hizmetleri Tazminatları yüzde 25 oranında artırıldı. Emniyet hizmet sınıfında yer alan personelden yüksek öğrenimli olanların ek göstergeleri de yükseltildi. Birinci derece için halen 2.200 olan ek gösterge rakamları 3.000’e çıkarıldı. Söz konusu düzenleme ile emniyet hizmetleri sınıfında yer alan personelin net maaşları kadro unvan ve derecelerine bağlı olarak 151 lira ile 452 lira arasında değişen tutarlarda arttı. Örneğin 1. derecede bulunan 1. sınıf emniyet müdürünün maaşında 452 lira, 3. derecede bulunan başkomiserin maaşında 324 lira, 1. derecede bulunan polis memurunun maaşında 301 lira ve yeni göreve başlayan polis memurunun maaşında 192 lira, çarşı ve mahalle bekçilerinin maaşlarında ise 151 lira civarında net artış meydana gelecek. Aynı yasayla muhtarların maaşlarında da artış sağlandı. Yapılan düzenlemeyle halen 1.005 lira olan muhtar ödenekleri 1.300 liraya çıkarıldı. Böylece muhtar ödeneklerinde 295 liralık yani yüzde 29 oranında artış getirildi.
Torba Kanundaki Diğer Düzenlemeleri Özetlersek;
KADINLARA doğum sonrası yarı zamanlı çalışma hakkı getiren düzenlemenin de yer aldığı 6363 sayılı Kanun dünkü Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girdi. Yasanın getirdiği yeni düzenlemeler şöyle:
*Kanun, çocuğun okula başlama yaşına kadar kısmi süreli çalışma hakkı getiriyor. Çocuğu olan veya evlat edinen memur anne ve baba, çocuğun mecburi ilköğretim çağının başladığı tarihi takip eden aybaşına kadar normal çalışma süresinin yarısı kadar çalışabilecek. Yarı zamanlı çalışmada, mali haklar ile sosyal yardımlara ilişkin ödemelerin yarısı yapılacak. Fiili çalışmaya bağlı ödemeler ise devam edecek. Bu dönemdeki hizmet süreleri, derece yükselmesi ile kademe ilerlemesinde yarım olarak dikkate alınacak.
*Kadın işçiler de doğum yapmaları halinde analık izni sonrasında birinci doğumda 60 gün, ikinci doğumda 120 gün, sonraki doğumlarda ise 180 gün, günlük çalışma süresinin yarısı kadar ücretsiz izin kullanabilecek. 3 yaşını doldurmayan çocuğu evlat edinenler de bu haktan yararlanacak. Bu hükümlerden faydalanacaklar süt izninden yararlanamayacak.
*Bağ-Kur’lu emeklilerden sosyal güvenlik destek primi alınmayacak
*Liseden mezun olanlar 20 üniversiteden mezun olanlar 25 yaşına kadar gelir testi yaptırmaksızın sağlık hizmeti alacaklar.
*Emekli olduktan sonra çalışmaya başlayanların aylıklarından yapılan sosyal güvenlik destek primi kesintisi kaldırılıyor.
BELEDİYE GRUPLARI İTİBARİYLE VERGİ TARİFELERİ
Belediye Gelirleri Kanunu’nda; ilan ve reklam vergisi, eğlence vergisi, işgal harcı, tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcı, işyeri açma izin harcı gibi bazı vergi ve harçların aşağı ve yukarı hadleri belirtilerek, bu hadler arasında kalmak kaydıyla ve mahallin çeşitli semtleri arasındaki sosyal ve ekonomik farklılıklar göz önünde tutularak alınacak vergi ya da harcın miktar ya da oranını belirlemek yetkisi aynı Kanun’un 96’ncı maddesinin “B” fıkrası ile Belediye Meclislerine verilmiş idi.Bu hüküm Anayasa Mahkemesi’nin 19 Mayıs 2012 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan 2011/175 sayılı Karar’ı ile “Anayasa’nın Belediye Meclisine vergi tarifesi tespit etme yetkisi vermediği, bu yetkiyi ancak belirli hadler içinde Bakanlar Kurulu’na verdiği” gerekçesiyle Anayasa’nın 73’üncü maddesine aykırı bulunarak oybirliği ile iptal edildi. Ancak Yüce Mahkeme; Anayasa’nın 153’üncü maddesinin üçüncü fıkrasıyla 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun’un 66’ncı maddesinin (3) numaralı fıkrası gereğince iptal hükmünün, kararın Resmî Gazetede yayımlanmasından başlayarak bir yıl sonra yürürlüğe girmesine karar verdi. Yani iptal kararı 19 Mayıs 2013 tarihinde yürürlüğe girdi. Anayasa’nın 153’üncü maddesinin dördüncü fıkrasında; “iptal kararının yürürlüğe girişinin ertelendiği durumlarda, Türkiye Büyük Millet Meclisi, iptal kararının ortaya çıkardığı hukuki boşluğu dolduracak kanun tasarı veya teklifini öncelikle görüşüp karara bağlar” denilmesine rağmen, 19 Mayıs 2013 tarihine kadar yeni düzenleme yetiştirilemedi.
24 Mayıs 2013 tarihinde TBMM’nde kabul edilen 6487 sayılı “Bazı Kanunlar ile 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun”un 16’ncı maddesi ile 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 96’ncı maddesinin (A) fıkrası “Bakanlar Kurulu, bu Kanunda en az ve en çok miktarları gösterilen vergi ve harçların tarifelerini belediye grupları itibarıyla tayin ve tespit eder.” şeklinde değiştirilerek daha önce Belediye Meclislerine verilmiş olan yetki, Anayasa’ya uygun şekilde Bakanlar Kurulu’na verilmiştir. 6487 sayılı Yasa uyarınca Bakanlar Kurulu tarafından da belediye grupları itibariyle vergi tarifeleri 18.02.2014gün ve 28917 sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak, belirlemiş olmaktadır.
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın 2015 yılı sonunda süreyi uzattığı ek emsal uygulaması Danıştay tarafından durdurulmuştu. Mimarlar Odası tarafından Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliğinin geçici maddesiyle, inşaatlara verilen ek emsal için yapılan itiraz kabul edilmiş ve Danıştay tarafından durdurulmuştu. 20 Ocak 2016 tarihinde Danıştay’ın aldığı yürütmeyi durdurma kararı bilindiği gibi bu siteden okuyuculara duyurulmuştu.
EK EMSAL GERİ GELDİ
Danıştay’ın durdurma kararından sonra belirsizlik ve karamsarlığın hakim olduğu ruhsat sürecinde olan bir çok müteahhit için sevindirici haber bugün geldi. Resmi gazetede yayınlanan Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliğindeki değişiklik ile ruhsat sürecinde olan ya da ruhsat alacaklar 01.01.2017 tarihine kadar sonuçlandırmak kaydıyla ek emsalden faydalanacaklar. Ancak, 30 Mayıs 2013 tarihinde yürürlükte olan hükümlerden sadece bir tanesinden faydalanılabilecek. Karma kullanım yapılamayacak.
RUHSAT BEKLEYENLER RAHATLADI
Özellikle kentsel dönüşüme etkisi olan ek emsal uygulamasının tekrar uzatılması Kadıköy başta olmak üzere inşaat ruhsatı alacaklar olanlar için ve kentsel dönüşümün önünü açıyor olmasından dolayı büyük avantaj sağlıyor. Danıştay’ın durdurma kararından sonra belirsizliğe ve karamsarlığa bürünen konut üreticilerinin resmi gazetede yayınlanan yeni kararla yüzleri güldü.
BİLİNDİĞİ GİBİ DANIŞTAY DURDURMUŞTU
Bir çok inşaat firması 2015 sonunda ek emsal uygulamasının uzaması ile düğmeye basmıştı. Yıkımı yapılmış, hak sahiplerine toplam tutarı kadar kiralar ödenmiş ve yapım ruhsatını bekleyen binlerce proje bulunuyordu. Danıştay’ın durdurma kararı ile büyük şok yaşayan inşaat firmaları Resmi Gazetede yayınlanan karar ile büyük zarardan kurtuldu.
Danıştay yüzde 25 Ek Emsal Uygulamasını iptal etti! Peki şimdi ne olacak ? Sorusunu şöyle açıklayabiliriz. Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliğindeki değişiklik ile 01/01/2017’YE KADAR SÜRE VERİLDİ.
05/02/2016 tarihinde resmi gazetede yayınlanan Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliğinde yapılan değişiklik ile ek emsal uygulamasından faydalanmak isteyeneler 01/01/2017 tarihine kadar sonuçlandırmak kaydıyla bundan yararlanabilecek. Ancak bu madde yönetmelik hükümlerinin karma kullanımı ve yapının planla belirlenen kat adedini artırmak amacıyla uygulanamaz ve bu amaçla yapı ruhsatı düzenlenemez.
Yeni değişiklik ile aşağıdaki yönetmeliklerden sadece biri tercih edilebiliyor.
01 Haziran 2013 tarihinden önce yürürlükte olan ilgili Büyükşehir / Belediye İmar Yönetmeliği
01 Haziran 12013 tarihinde yürürlükte olan Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliği
08 Eylül 2013 tarihinde yürürlükte olan Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliği
14 Eylül 2013 tarihinde yürürlükte olan Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliği
22 Mayıs 2014 tarihinde yürürlükte olan Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliğinden herhangi birini uygulanmak üzere tercih edilebilecek.
1-10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve diğer mevzuat kapsamında uygulanacak olan parasal sınırları, faiz oranlarını ve alındı birim fiyatlarını belirleyen (PARASAL SINIRLAR VE ORANLAR) MUHASEBAT GENEL MÜDÜRLÜĞÜ GENEL TEBLİĞİ (SIRA NO: 51)
2-2016 yılında öğle yemeği servisinden faydalanacak olan memurlardan ve sözleşmeli personelden alınacak asgâri yemek bedellerine ilişkin esasları belirleyen 2016 YILI MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇE UYGULAMA TEBLİĞİ (SIRA NO: 1)
3- Borsada rayici olmayan yabancı paraların, 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanunu gereğince 2015 yılı için yapılacak değerlemelerine esas oluşturacak kurların tespit eden VERGİ USUL KANUNU GENEL TEBLİĞİ (SIRA NO: 468)
Yayımlanmıştır.
5 Şubat 2016 gün ve 29615 sayılı Resmi Gazetede; PLANLI ALANLAR TİP İMAR YÖNETMELİĞİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK” yayınlanmıştır.
MADDE 1 – 2/11/1985 tarihli ve 18916 mükerrer sayılı Resmî Gazetede yayımlanan Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliğine aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
“Geçici Madde 10 – 22/5/2014 tarihinden önce yapı ruhsatı almaya yönelik olarak işlemlere başlanılmış olan ve bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce veya sonra yapılan yapı ruhsatı başvuruları, 1/1/2017 tarihine kadar sonuçlandırılmak kaydıyla, başvuru sahibinin talebine bağlı olarak, ilgili işlem tarihinde yürürlükte olan Yönetmeliğin 30/5/2013 tarihi ve sonrasında yürürlükte olan hükümlerine göre neticelendirilir. Ancak, bu madde hiçbir şekilde bu Yönetmelik hükümlerinin karma kullanımı ve yapının planla belirlenen kat adedini artırmak amacıyla uygulanamaz ve bu amaçla yapı ruhsatı düzenlenemez.”
MADDE 2 – Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 3 – Bu Yönetmelik hükümlerini Çevre ve Şehircilik Bakanı yürütür.
Yönetmelik değişikliğiyle, Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliğinin Geçici 6. maddesi Hakkındaki Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 30 Eylül 2015 tarihli ve Y.D.205/1064 sayıyla verdiği kararla avantajlı inşaat uygulamasını durdurması ertesinde; “Yapı ruhsatı başvurularının, 1/1/2017 tarihine kadar sonuçlandırılmak kaydıyla, başvuru sahibinin talebine bağlı olarak, ilgili işlem tarihinde yürürlükte olan Yönetmeliğin 30/5/2013 tarihi ve sonrasında yürürlükte olan hükümlerine göre neticelendirilmesi” öngörülmektedir.
SORU :
1-ZABITA DA ÇALIŞAN PERSONELE KIYAFET İSTANBUL ZABITA VAKFI’NDAN ALINACAK ANCAK FİYATLARI DEVLETİN BELİRLEMİŞ OLDUĞU FİYATLARIN ÜZERİNDEN KENDİLERİYLE GÖRÜŞTÜĞÜMÜZDE YAKLAŞIK 600 BELEDİYE YE MALZEME VERDİKLERİNİ HERHANGİ BİR SORUN YAŞAMADIKLARINI SÖYLEDİLER ALSAK SORUN OLUR MU?
2.SORU ; YİNE ZABITA KIYAFETİ BİR BAYAN ELEMAN KIYAFETİ DIŞARIDAN ALMAK İSTİYOR PERSONELİN KIYAFET BEDELİNİ DİĞER MALZEMELERİ ALACAĞIMIZ YER OLAN İSTANBUL ZABITA VAKFI NIN MALZEME BEDELİ ÜZERİNDEN Mİ YOKSA DEVLETİN VERDİĞİ RAKAMLARDAN MI VERELİM ?
TEŞEKKÜR EDER,SAYGILARIMI SUNARIM.. (GÖKÇEADA BELEDİYESİ)
CEVAP :
Maliye Bakanlığınca her yıl giyim yardımı çeşitleri ve fiyatları Tebliğle belirlenmekte ve yayınlanmaktadır.Bu Tebliğde düzenlenen fiyat aralığındaki miktarlar üzerinden giyim eşyalarının alınması tavsiye olunur.Genel olarak denetimlerde bu husus çok önemli olmamakla birlikte zaman zaman kamu zararı olarak değerlendirilmektedir. Tebliğdeki fiyatların az üzerinde ve makul sayılan rakamlarda alınan giyim kuşam bedelleri anlayışla karşılanabilir.Ancak 40 TL.olarak belirlenen ayakkabı bedeli yerine 140 Tl.ye ayakkabı alınması doğal olarak göze batar ve sorun yaratır. PERSONELİN KIYAFET BEDELİNİ ve DİĞER MALZEMELERİ DEVLETİN VERDİĞİ RAKAMLAR üzerinden karşılanmasında yarar bulunmaktadır.
SORU :
BELEDİYE OLARAK LİMİTED ŞİRKET SATIN ALABİLİR MİYİZ ? ALABİLİRSEK HANGİ ŞARTLARDA,NASIL ALABİLİRİZ ?
VEYA YENİ BİR ŞİRKET KURULABİLİR MİYİZ ? KURABİLİRSEK NASIL OLUR ? (GÖKÇEADA BELEDİYESİ/ÇANAKKALE)
CEVAP :
Belediyenizce şirket satın alınması mümkün değildir. Çünkü 5393 sayılı Kanunun 60.maddesi belediyenin yapacağı gider türlerini, harcama kalemlerini saymıştır. Bunlar arasında şirket alınması yer almamaktadır. Bu konuda belediyece yapılan uygulama, mevcut bir şirketin belediyeye bağışlanması şeklinde gerçekleşmektedir. Ancak, bu şirketin hiçbir borcu ve alacağı bulunmamalıdır.
Şirket kurulması 5393 sayılı Kanunda yer almakla beraber İçişleri Bakanlığı ve Başbakanlık konuya olumlu bakmadığından şirket kurulumu uzun sürece rağmen gerçekleşmemektedir. Yani,izin verilmemektedir. Ancak yasal olarak kurulması gereken doğalgaz dağıtım şirketlerine belediyelerin çok az oranda da olsa ortak olunmasına izin verilmektedir.
Tarafından Yazıldı 
